編者按

2025年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理辦法》（具體解讀參閱：【重磅】明確支持直供、儲(chǔ)氣能力要求5%5%5天！管網(wǎng)開放接入和使用成法定義務(wù)！國家發(fā)改委正式公布油氣基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法），明確“支持上游企業(yè)和下游城燃、工業(yè)等用戶間直購直銷”。在此之后，各地積極做出了響應(yīng)：重慶市能源局在近期對市人大代表建議的答復(fù)中，對直供改革推進(jìn)情況作出詳細(xì)回應(yīng)；無獨(dú)有偶，2026年4月，山東省深化天然氣市場化改革現(xiàn)場會(huì)在德州召開，會(huì)中亦對大用戶直供問題展開深度探討。

重慶市能源局的答復(fù)中明確，依據(jù)《重慶市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》及市發(fā)展改革委、市能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展天然氣大用戶市場化交易改革試點(diǎn)的通知》，將年用氣量1000萬立方米以上的工業(yè)大用戶納入直供范圍。截至2026年3月底，全市直供用戶已逾166家，工業(yè)直供用氣量占比約48.1%，供氣價(jià)格較原轉(zhuǎn)供價(jià)格下降0.15—0.4元/方。對于人大代表所提出產(chǎn)氣區(qū)縣將門檻下調(diào)至500萬立方米的建議，能源局亦表示支持先行先試，未來或許直供門檻也將進(jìn)一步降低。

山東省現(xiàn)場會(huì)則總結(jié)了“調(diào)價(jià)+部分代輸”等直供路徑的實(shí)踐成效，并就擴(kuò)大直供試點(diǎn)、完善價(jià)格機(jī)制、推進(jìn)省網(wǎng)國網(wǎng)融合、筑牢安全底線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署，強(qiáng)調(diào)因地制宜制定實(shí)施方案、暢通部門協(xié)同，切實(shí)降低企業(yè)用氣成本。

隨著《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理辦法》落地實(shí)施，天然氣市場化改革正加速向縱深推進(jìn)，直供模式亦將持續(xù)迭代更新。直供與城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)之間過去長期存在的制度張力，將在新一輪模式創(chuàng)新中如何破解？城燃企業(yè)、大用戶與上游氣源企業(yè)的利益邊界如何重塑？值得持續(xù)關(guān)注。